Как Рампитек сказал, в совке это была привилегия - купить путевку в западную страну просто так было невозможно, только по разрешению властей.

В израиль тоже выпускали далеко не всех - я лично знаю семью которая ждала разрешения 7 лет, при этом за подачу заявления на выезд главу семьи уволили с нормальной работы.